探索稀土整治新思路 開創(chuàng)行業(yè)管理新局面
2011年以來，為保護(hù)好珍貴的離子型稀土資源，省工信委牽頭組織開展了多輪打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動，省內(nèi)稀土行業(yè)生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。一是建成了重點(diǎn)稀土礦山全覆蓋式監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的全天候監(jiān)控。二是壓縮了違法違規(guī)稀土企業(yè)生存空間。通過大力實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我省核查企業(yè)數(shù)從2012年的涉及9個設(shè)區(qū)市404家，大幅減少至2016年的涉及7個設(shè)區(qū)市130家。其中稀土資源回收利用項(xiàng)目從70家減少至49家；貿(mào)易企業(yè)從343家銳減至37家。三是形成了以稀土大集團(tuán)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。我省全部稀土礦山、冶煉分離企業(yè)和大部分回收利用企業(yè)已集中在中國南方稀土等稀土集團(tuán)旗下。
為打破稀土行業(yè)整治工作“原料來源復(fù)雜，關(guān)聯(lián)交易較多、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一、打擊手段缺乏”的困局，我省在國內(nèi)率先出臺《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稀土生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知》（贛府廳字〔2017〕112號），以嚴(yán)控稀土礦產(chǎn)品流通為核心，提出了19條進(jìn)一步加強(qiáng)管理的措施，并明確了地方政府和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，為我省處罰超計(jì)劃生產(chǎn)、打擊買賣及加工黑稀土等違法違規(guī)行為提供了依據(jù)。
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