國務院再放大招！階段性減免企業(yè)社保費 三大措施穩(wěn)企業(yè)
針對恢復生產(chǎn)，穩(wěn)定經(jīng)濟，國務院再放大招！
據(jù)中國政府網(wǎng)，國務院總理李克強2月18日主持召開國務院常務會議，部署不誤農(nóng)時切實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；決定階段性減免企業(yè)社保費和實施企業(yè)緩繳住房公積金政策，多措并舉穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。而就在此前一周，李克強總理主持召開國務院常務會議時強調(diào)，要在全力以赴抓好疫情防控同時，分類有序推動企業(yè)復工復產(chǎn)。
更為值得關注的是，近半個月內(nèi)，最高層已經(jīng)三次發(fā)聲“促經(jīng)濟”，分別是2月3日和2月12日的政治局常務委員會會議，2月16日《求是》雜志發(fā)表的習近平主席重要文章《在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》。上述發(fā)聲皆強調(diào)，在做好疫情防控的同時，也要保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
國務院再放大招，三大措施穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)
國務院總理李克強2月18日主持召開國務院常務會議，部署不誤農(nóng)時切實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；決定階段性減免企業(yè)社保費和實施企業(yè)緩繳住房公積金政策，多措并舉穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。
會議指出，要貫徹黨中央、國務院要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。當前農(nóng)時不等人，要壓實地方屬地責任，抓好抓細春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障夏糧豐收。一是分類細化農(nóng)村疫情防控科學指導，引導支持從南到北抓緊做好春耕備耕，加強越冬作物田間管理。推動種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資企業(yè)加快復工復產(chǎn)，建立農(nóng)資點對點保供運輸綠色通道。今年稻谷最低收購價保持穩(wěn)定，視情可適當提高。鼓勵有條件的地區(qū)恢復雙季稻。二是抓好畜禽生產(chǎn)。對重點地區(qū)損失較大的家禽養(yǎng)殖場戶給予延長還貸期限、放寬貸款擔保等政策支持。推動屠宰企業(yè)與養(yǎng)殖場戶對接。加快恢復生豬生產(chǎn)，將養(yǎng)殖場戶貸款貼息補助范圍由年出欄5000頭以上調(diào)整為500頭以上。增加凍豬肉國家收儲。三是加強重大病蟲害防治，強化監(jiān)測，做好各項應對準備。強化高致病性禽流感、非洲豬瘟等重大動物疫病防控。
會議強調(diào)，當前統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，一項迫切任務是穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)就必須穩(wěn)企業(yè)。會議確定：
一是階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費，以減輕疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響，使企業(yè)恢復生產(chǎn)后有一個緩沖期。除湖北外各省份，從2月到6月可對中小微企業(yè)免征上述三項費用，從2月到4月可對大型企業(yè)減半征收；湖北省從2月到6月可對各類參保企業(yè)實行免征。同時，6月底前，企業(yè)可申請緩繳住房公積金，在此期間對職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款，不作逾期處理。實施上述政策，充分考慮了社會保險基金結(jié)余等情況，可以確保養(yǎng)老金等各項社保待遇按時足額發(fā)放。
二是突出抓好穩(wěn)就業(yè)這一“六穩(wěn)”的首要任務。抓緊出臺科學分類、切合實際的復工復產(chǎn)防疫指南，指導各地合理確定復工復產(chǎn)條件，取消不必要的保證金。加快落實已出臺的財稅、金融等支持政策。有針對性做好重點群體就業(yè)工作。通過跨區(qū)域點對點勞務協(xié)作等有序組織農(nóng)民工返崗，除疫情嚴重和擴散風險高的地區(qū)外，對限制勞動者返崗的不合理規(guī)定要堅決糾正。結(jié)合脫貧攻堅和當?shù)亟ㄔO等支持農(nóng)民工就地就近就業(yè)。抓緊制定高校畢業(yè)生延期錄用報到方案，加大網(wǎng)上招聘力度。支持企業(yè)適應群眾線上消費需求增加靈活就業(yè)崗位。個體工商戶是重要就業(yè)主體，要抓緊研究出臺支持政策。
三是保障失業(yè)人員基本生活。及時將受疫情影響的就業(yè)困難人員納入就業(yè)援助范圍，確保失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放。支持疫情嚴重地區(qū)開發(fā)臨時公益性崗位，運用失業(yè)保險基金向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金。
2月11日的國務院常務會議就決定，推動重點醫(yī)療防控物資生產(chǎn)企業(yè)盡快達產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決設備、人工、資金、原輔料等問題，加強供需精準對接和統(tǒng)一調(diào)配，確保一線防控需要。落實地方“菜籃子”、“米袋子”負責制，加強糧油菜和肉蛋奶等生活必需品生產(chǎn)供應，依法查處哄抬物價等違法行為。而針對春耕，2月12日的政治局常委會議就已經(jīng)提及：當前正值春耕備耕關鍵時節(jié)，各地要抓緊組織好種子、化肥、飼料等農(nóng)資供應，落實好春管春種措施，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎。此次，則是對具體任務的進一步細化。
事實上，2月11日的國務院常務會議也就復工、就業(yè)等做了說明。當時的會議決定，制定方案有序組織務工人員返崗。主要勞務輸出地與輸入地要做好農(nóng)民工等重點人群返崗的對接和服務。糾正對外來車輛和人員“一刀切”勸返等做法。各地各部門要建立企業(yè)應對疫情專項幫扶機制，紓解企業(yè)特別是民營、小微企業(yè)困難。通過減免國有物業(yè)房租、下調(diào)貸款利率、延期還本付息、完善稅收減免政策等，實施臨時性支持措施。抓好春季農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)，保障種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等生產(chǎn)供應和運輸暢通。強化煤電油氣運保障，切實保障重要交通干線及關鍵物流樞紐正常運行，疫情較輕地區(qū)要在做好防疫前提下，有序恢復公路客運班線、城市公交等服務。推動重大項目盡早開工和建設。各地要加快項目前期工作，做好用工、土地、資金、用能等保障。高度關注就業(yè)問題，防止大規(guī)模裁員。鼓勵地方綜合運用失業(yè)保險基金結(jié)余等資金加大援企穩(wěn)崗力度，支持有條件的地方實施緩繳或返還部分社保費等政策。引導因疫情無法外出的農(nóng)民工參加農(nóng)村基礎設施建設和人居環(huán)境改善。
綜合來看，這兩次國務院常務會議，雖然內(nèi)容不同，但主題依然聚焦在恢復生產(chǎn)和穩(wěn)定就業(yè)兩個重要方面。
最高層半個月三次發(fā)聲
2月3日的政治局常委會議指出，各級黨委和政府要繼續(xù)為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務而努力。疫情嚴重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務。要密切監(jiān)測經(jīng)濟運行狀況，聚焦疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，做好應對各種復雜困難局面的準備。要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，加大金融支持力度，加大企業(yè)復產(chǎn)用工保障力度，用好用足援企穩(wěn)崗政策，加大新投資項目開工力度，積極推進在建項目。要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，將中央預算內(nèi)投資優(yōu)先向疫情重災區(qū)應急醫(yī)療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需的項目傾斜。要聚焦攻克脫貧攻堅戰(zhàn)最后堡壘，結(jié)合推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以疫情防治為切入點，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設。要著力穩(wěn)定居民消費，加快釋放新興消費潛力，更好滿足居民健康生活消費需求，進一步培養(yǎng)居民健康生活習慣。此次會議對經(jīng)濟有著墨，但對于疫情的著墨更重一些。
2月12日的政治局常委會議則有了更多著墨，并對疫情的形勢作出了積極的判斷，且把“努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務”提到了相對靠前的位置。習近平強調(diào)，要堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。
會議強調(diào)，今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。各級黨委和政府要努力把新冠肺炎疫情影響降到最低，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)黨中央確定的各項目標任務。
會議指出，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，針對疫情帶來的影響，研究制定相應政策措施。要更好發(fā)揮積極的財政政策作用，加大資金投入，保障好各地疫情防控資金需要。要繼續(xù)研究出臺階段性、有針對性的減稅降費措施，緩解企業(yè)經(jīng)營困難。要保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，對防疫物資生產(chǎn)企業(yè)加大優(yōu)惠利率信貸支持力度，對受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)完善差異化優(yōu)惠金融服務。要以更大力度實施好就業(yè)優(yōu)先政策，完善支持中小微企業(yè)的財稅、金融、社保等政策。要在確保做好防疫工作的前提下，分類指導，有序推動央企、國企等各類企業(yè)復工復產(chǎn)。要多措并舉做好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。
會議還在外貿(mào)方面著墨較多。會議指出，要支持外貿(mào)企業(yè)抓緊復工生產(chǎn)，加大貿(mào)易融資支持，充分發(fā)揮出口信用保險作用。要積極參與國際協(xié)調(diào)合作，為對外貿(mào)易發(fā)展營造良好國際環(huán)境。要推動外資大項目落地，實施好外商投資法及配套法規(guī)，優(yōu)化外商投資環(huán)境，保護外資合法權益。
2月16日再有重磅聲音傳出，當日出版的今年第4期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》。
文章強調(diào)，做好疫情防控工作，直接關系人民生命安全和身體健康，直接關系經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，也事關我國對外開放。我們要按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，切實做好工作，同時間賽跑、與病魔較量，堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
文章除著重談及疫情防控外，亦指出“做好維護社會穩(wěn)定工作，是有效應對重大疫情的重要保障”。當前，尤其要做好以下工作。第一，全力維護正常經(jīng)濟社會秩序。第二，維護醫(yī)療救治秩序。第三，扎實做好社會面安全穩(wěn)定工作。第四，切實維護正常交通秩序。
文章強調(diào)，要保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。我們?nèi)匀灰獔猿纸衲杲?jīng)濟社會發(fā)展目標任務，黨中央決策部署的經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作都要抓好，黨中央確定的各項任務目標都要完成。疫情特別嚴重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務，不能有緩一緩、等一等的思想。要圍繞做好“六穩(wěn)”工作，做好應對各種復雜困難局面的準備。第一，積極推動企業(yè)復工復產(chǎn)。第二，推動重大項目開工建設。第三，著力穩(wěn)定居民消費。第四，提高國家治理能力和水平。這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考，我們一定要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓。要針對這次疫情應對中暴露出來的短板和不足，健全國家應急管理體系，提高處理急難險重任務能力。
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